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（2009年3月26日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)

委員會第八次會議通過  根據(jù)2020年6月3日河南省

第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于

修改〈河南省人口與計劃生育條例〉等八部地方性法規(guī)

的決定》修正）

目    錄

    第一章  總則

    第二章  防御規(guī)劃與措施

    第三章  監(jiān)測與預(yù)警

    第四章  應(yīng)急預(yù)案與實(shí)施

    第五章  法律責(zé)任

    第六章  附則

第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御，避免或者減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》及其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱氣象災(zāi)害，是指因暴雨（雪）、干旱、雷電、冰雹、大霧、大風(fēng)（沙塵暴）、低溫、高溫、霜凍、冰凍、寒潮和霾等造成的災(zāi)害。

本條例所稱氣象災(zāi)害防御，是指對氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、調(diào)查、評估和防災(zāi)、減災(zāi)等活動。

第三條  氣象災(zāi)害防御工作堅持以人為本、科學(xué)防御、預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)的原則。

第四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，將氣象災(zāi)害防御工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全氣象災(zāi)害防御工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。

氣象災(zāi)害防御工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和氣象災(zāi)害防御工作的需要逐步加大投入。

第五條  縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和人工影響天氣作業(yè)等工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好氣象災(zāi)害防御工作。

第六條  各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識，增強(qiáng)全社會防御氣象災(zāi)害意識，提高公眾避險、避災(zāi)、自救、互救等應(yīng)急能力。

鼓勵和支持氣象災(zāi)害防御科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的氣象災(zāi)害防御技術(shù)。

第七條  鼓勵公民、法人和其他組織通過保險形式防御氣象災(zāi)害風(fēng)險。

第八條  對在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰或者獎勵。

第二章  防御規(guī)劃與措施

第九條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，開展氣象災(zāi)害普查工作，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，編制本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預(yù)測、氣象災(zāi)害防御原則和目標(biāo)、氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)和易發(fā)時段、氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)和管理、氣象災(zāi)害防御措施等內(nèi)容。

第十條  編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃，以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、環(huán)境保護(hù)、水利、交通、旅游等專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合氣象災(zāi)害防御的要求。

第十一條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測、預(yù)報、警報、應(yīng)急處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)域，建立氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)；在氣象災(zāi)害易發(fā)地段設(shè)立警示牌；在城鎮(zhèn)顯著位置、車站、機(jī)場、高速公路、旅游景點(diǎn)、重點(diǎn)工程所在地等場所，可以根據(jù)需要建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施。

第十二條  任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施。

第十三條  各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)馗珊禐?zāi)害發(fā)生情況，因地制宜修建中小微型蓄水、引水、提水和雨水集蓄利用等抗旱工程，儲備必要的抗旱物資，做好保障干旱期城鄉(xiāng)居民生活供水的水源貯備工作。

第十四條  各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)乇┯臧l(fā)生情況，加強(qiáng)河道、水庫、堤防、閘壩、泵站等防洪設(shè)施建設(shè)。定期檢查各種防洪設(shè)施的運(yùn)行情況，及時疏通河道和排水管網(wǎng)，加固病險水庫，做好堤防等重要險段的巡查工作。

第十五條  各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)乇┭┍鶅觥⒋箫L(fēng)發(fā)生情況，加強(qiáng)對水、電、氣、暖、通信等線路的規(guī)劃、設(shè)計、鋪設(shè)和維護(hù)，保證安全暢通，提高防御暴雪冰凍、大風(fēng)災(zāi)害的能力。

第十六條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立健全人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)機(jī)制，并根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，有組織、有計劃地開展人工影響天氣工作。

第十七條  縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電災(zāi)害防御工作的管理，提高雷電災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報水平。

第十八條  各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計、施工，可以由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)工程設(shè)計、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。

油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場所，以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項目，其雷電防護(hù)裝置的設(shè)計審核和竣工驗收由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。未經(jīng)設(shè)計審核或者設(shè)計審核不合格的，不得施工；未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得交付使用。

房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等建設(shè)工程的主管部門，負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)工程的防雷管理。

第十九條  與氣候條件密切相關(guān)的大型工程建設(shè)項目、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目、城市規(guī)劃和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證。有關(guān)部門在項目立項和規(guī)劃編制中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候資源開發(fā)利用的可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性。

第二十條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍或者專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，并設(shè)立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員。

第三章  監(jiān)測與預(yù)警

第二十一條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，按照合理布局、有效利用的原則，加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施和信息平臺建設(shè)，組織氣象、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通運(yùn)輸、電力、環(huán)境保護(hù)、國土資源、旅游、民防等有關(guān)部門和單位建立氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確向氣象災(zāi)害信息平臺提供氣象和水情、旱情、森林火情、地質(zhì)險情、植物病蟲害、環(huán)境污染、流行疾病疫情等與氣象災(zāi)害有關(guān)的災(zāi)情監(jiān)測信息，實(shí)現(xiàn)資源共享。

氣象主管機(jī)構(gòu)對監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的氣象監(jiān)測業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第二十二條  縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，組織開展跨地區(qū)、跨部門的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測。

第二十三條  災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。

災(zāi)害性天氣的預(yù)報、警報由各級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站按照職責(zé)通過當(dāng)?shù)孛襟w向社會發(fā)布，并根據(jù)天氣變化情況及時補(bǔ)充或者訂正。其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報。

氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站作出的災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)，并通報有關(guān)部門。

第二十四條  廣播、電視、報紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體和電信運(yùn)行單位收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報后，應(yīng)當(dāng)及時無償?shù)叵蚬妭鞑ィ?biāo)明發(fā)布時間和氣象臺站的名稱。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)在收到氣象臺站發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報后，應(yīng)當(dāng)及時采取措施向本轄區(qū)公眾廣泛傳播。

學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、礦區(qū)、車站、機(jī)場、高速公路、旅游景點(diǎn)等管理單位應(yīng)當(dāng)利用電子顯示裝置、公眾廣播、警報器等設(shè)施，及時向公眾傳播災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報。

第二十五條  各級氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)提高氣象災(zāi)害預(yù)報、警報的準(zhǔn)確性、及時性和服務(wù)水平。

第四章  應(yīng)急預(yù)案與實(shí)施

第二十六條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和可能造成的危害，組織制定氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案。

第二十七條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重和緊急程度，及時啟動并組織實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報告上一級人民政府。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。

第二十八條  氣象災(zāi)害預(yù)報、警報發(fā)布后，對可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時劃定氣象災(zāi)害危險區(qū)，并通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w等向社會公告。

第二十九條  發(fā)生重大氣象災(zāi)害，當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警等級和應(yīng)急預(yù)案，及時采取停工、停業(yè)、停課、交通管制等必要的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施。情況緊急時，基層群眾自治組織和企業(yè)、學(xué)校等應(yīng)當(dāng)及時動員并組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笓]和安排。

第三十條  氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案啟動后，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬的氣象臺站對災(zāi)害性天氣進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和全過程評估，啟用應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施，組織開展現(xiàn)場氣象服務(wù)，及時向本級人民政府和有關(guān)部門報告災(zāi)害性天氣實(shí)況、變化趨勢和評估結(jié)果，為本級人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。

第三十一條  縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好主要河流、水庫的水量調(diào)度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，社會治安和道路交通秩序維護(hù)以及電力、通信保障，救災(zāi)物資供應(yīng)，衛(wèi)生防疫等應(yīng)急工作。

第三十二條  廣播、電視、報紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時地向社會傳播氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置情況。

第三十三條  氣象災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織氣象、民政等有關(guān)部門進(jìn)行氣象災(zāi)害情況調(diào)查評估。氣象災(zāi)害發(fā)生地的單位和個人應(yīng)當(dāng)向調(diào)查人員如實(shí)提供情況,不得隱瞞、謊報氣象災(zāi)害情況。

第三十四條  鼓勵和組織志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。

第五章  法律責(zé)任

第三十五條  氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺站工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守，出現(xiàn)重大漏報、錯報氣象災(zāi)害預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報事故的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條  違反本條例第九條、第十三條、第十四條、第十五條、第二十一條第二款、第二十七條、第三十一條規(guī)定，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條  違反本條例第二十三條第二款擅自向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報的，由氣象主管機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條  違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款。

第六章  附則

第三十九條  本條例自2009年7月1日起施行。